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双流 借“机”起飞 高质量建设中国航空经济之都

2019-07-12 08:56:39来源:有啥看啥阅读量:1014


前 言

县域经济是区域发展的重要基石,县域强则区域强,县域兴则区域兴。

根据四川省委办公厅、四川省政府办公厅印发的《四川省县域经济发展考核办法》规定,2018年度全省31个区(市)县入选县域经济发展强县、先进县、进步县名单,成都市7区(市)县上榜。

其中双流区、青白江区、新津县、简阳市、崇州市入选2018年度“县域经济发展强县”;龙泉驿区、新都区入选2018年度“县域经济发展进步县”。

5月24日下午,四川首架保税融资租赁飞机“双流壹号”抵达成都双流国际机场。以保税融资租赁方式引进“双流壹号”,是双流区航空经济的创新业态,标志着双流区飞机保税融资租赁业务实现零的突破。

保税融资租赁飞机项目合作成功,使双流在SPV飞机租赁业务领域拥有了和天津、广州等地一样的实际操作经验。接下来,航空发动机、机场地面设备、航空研发、制造、维修设备等租赁项目也将在双流跟进实施。

不靠海,不沿边,冲出世界靠蓝天!双流区抢抓建设国家级临空经济示范区战略机遇,以项目聚势,以改革赋能,以服务凝心,聚焦做好“空港引领城市发展”文章,着力优产业、优功能、优形态、优空间、优方式,推动航空港“人港城产”协同融合。

用好用活空港核心资源优势,高质量建设“中国航空经济之都”,双流区正借“机”起飞。

A

以项目聚势

推动航空经济提质发展

在四川首架保税融资租赁飞机“双流壹号”抵达成都双流国际机场仅十多天后的6月5日,长龙航空又与双流区签署协议,其西南分公司挂牌成立,为成都基地航空再添新丁。

以项目聚势,围绕省委“5+1”现代产业体系,双流区做强主导产业,形成了以航空经济为引领,以电子信息、生物产业、绿色能源等高时效性、高附加值产业为支撑的“1+3”现代适航产业体系。

按照市委“加强适航产业链研究,精准开展航空产业链招商选资”要求,双流区以航空经济产业功能区为抓手,组建航空产业、国际贸易和国际商务3个招商专班,聚焦“三大领域”“六大集群”产业发展精准招商,全面夯实县域经济发展基础,2018年双流全区产业总规模突破2600亿元,航空核心产业产值迈入“千亿级”。

今年以来,双流区频出大动作——航空运营方面,新签约引进祥鹏航空、长龙航空,并已完成长龙航空在双流注册;航空制造维修方面,四川国际航空发动机维修基地、天朗5G保税研发制造等项目建成投运,依托航空部附件审定中心落地成都契机,成都航利在双流注册;航空物流方面,正加快推进顺丰四川分拨中心等物流项目建设,签约引进德邦物流西南总部基地、圆通西南总部基地,正积极洽谈加快组建西南首家全货运航空公司;跨境贸易方面,敦煌网建成投运,环球云仓、宝妈环球购、跨境通等项目加快落地,签约引进中国邮政(西部)跨境电子商务服务资源中心、兴科蓉供应链项目;航空金融除成功实施飞机整机融资租赁项目外,还完成注册全市首个商业保理公司并完成2000余万元放款;航空总部方面,成功引进四川通航总部等项目,在成都TOD商业大会上与法国铁路公司、法国埃顿签订打造双流空港城市TOD合作协议……

此外,围绕重点工作、重大项目、重要环节,双流区引进市值160亿元的盛和资源总部、实现上市企业总部落地“零突破”,全省唯一列入国家第二批重大外资项目瓴盛科技成功落地,天味食品主板上市。

在项目促建上强势发力,双流区已举办项目集中开工2次,启动产业化项目41个、总投资338亿元,中国电子8.6代线实现满产,配套项目虹宁玻璃基板、奥希特电子建成投产,5月底前签约南京熊猫高端新型显示项目,紫光成都存储器制造基地一期完成桩基作业;与高新区合作共建国际生物城进展顺利,生物医药产业全球供应链服务中心正式挂牌、艾尔建公司首单1亿元医药制品顺利通关,京东方数字医学中心动工建设;通威太阳能四期开工建设,全力冲刺世界500强,新增“四上”企业11家、新经济企业420户。

B

以改革赋能

释放发展动力

“昨天下午一场,今天上午两场,一共对接了3家企业。”日前,当笔者连线双流航空经济产业功能区招商专员余茂霞时,她刚抵达机场准备返蓉。

这又是一次“突然”的出差,不过对于功能区招商专员来说,早已是家常便饭。抓实项目促建,双流区聚焦“项目签约促建”,实行“一个项目、一名干部、一套方案、一抓到底”,加快引进一批优质项目,全力推动航空经济集群发展。

聚力建强产业功能区,双流区探索建立“局区合一”工作机制,实行4个经济部门主要负责人、功能区主要负责人“一肩挑”,并将主要部门科室下沉至园区、与园区部室统筹设置,进一步提高功能区运行效率。同时聚力营造实心干事工作氛围,实施“提振干事境界提升专业素养行动”,紧扣“三个言必谈”每月举办航空经济大讲堂,鲜明“两基两化”选人用人导向,选派80余名年轻干部到产业一线挂职锻炼。

坚持“以港赋能”,做强开放门户核心支撑,双流区大力实施“空港+蓉欧”、跨区域多式联运走廊建设,配合推进双流机场扩能升级,建成投运全国首个低空空域协同运行中心;做强开放大平台,着眼增强开放平台溢出效应,拓展综合保税区、保税物流中心(B型)和6个进境指定口岸服务半径,依托中国(四川)东盟自贸合作中心策划打造“东盟小镇”,综合保税区95%通关车辆“秒通关”,生物医药产业全球供应链服务中心正式挂牌;深化交流大合作,借势重大节会活动、招商联络站点、国际商会组织等载体,引进“一带一路”沿线2个国家馆,新缔结4个国际友城,推动外事资源转化为外资资源;与省内6个区县签订区域合作协议,区域协同发展水平进一步提升。

在深化校院企地协同创新上,双流区完善政产学研用协同创新利益联结机制,加强与电子科大、香港城大等高校合作,鼓励院校与企业开展关键性技术联合攻关,天府新区大学科技创新园入驻科技企业217家,全区规上工业企业研发投入超过10亿元,获评“2018年全国科技创新百强区”;此外,双流区成立空港英才产业联盟,创设全省首个诺奖获得者工作站和川港人才工作站,设立10亿元人才专项资金,集聚高端人才162人、专业团队16个。

围绕枢纽建消费场景,双流区高端起步打造国际空港商圈,成立了空港商圈建设工作专班,形成“指挥部+规划建设服务中心+投资公司”模式,编制“一港四区”商圈规划,与省机场集团及驻场单位共同推进国际空港商圈、城市候机厅、空港国际社区建设……

“时不我待,我们不能等,也等不起!”双流区以功能区为抓手,在思想观念、组织构架、机制改革、项目推动等方面全面发力,正以改革赋能,释放发展动力,全力打响“中国航空经济之都”国际品牌。

C

以服务凝心

优化营商环境“最后一公里”

要开设餐馆,群众可不跑大厅,直接在手机上通过“双流市民之家”APP查询办事指南……去年底,双流区行政审批局在全省率先创新编制《办事指南二维码合集》。目前,该“指南”已更新了938个许可服务事项和52个“主题式”审批事项。

同样是创新搭建网络平台,双流区推动覆盖范围广的高频政务服务事项向移动端延伸,探索“蓉票儿”扫码开票试点;推行出口退税无纸化和电子退库……

围绕营商环境“最后一公里”问题,双流区下大力气探索创新,以服务凝心,创新之路不断拓展:

该区创新突破政务服务,全面推动行政审批事项向一线下沉,打造全国首个可办理省市区三级事项的企业服务中心,通过下放、委托、划转、驻场等形式,实现“机构设置在一线、服务下沉至园区”,并将业务拓展至双流区全域。目前,双流区空港企业服务中心可办理“外商投资项目备案”“名称预先核准(企业冠省名称变更核准)”等省市区三级管理事项317项(省级88项、市级16项、区级213项)。

同时,服务方式由“多门集中”向“一门集中”转变,将45个部门分设窗口整合为综合窗口,实现“一窗通办”。大力推行企业名称自主申报改革,企业设立登记办理时限压缩至2个工作日内;进口非特化妆品许可审批(备案)从60个工作日压减至5个工作日、缩减90%;机场海关进、出口通关时间从14.53小时、1.25小时,压减至8.59小时、0.43小时,缩减40.9%、65.5%;综保区货物进出区平均通关时间从47分钟、25分钟压减至30分钟、10分钟,缩减36%、60%。

围绕深化良好政企关系,双流区充分发挥“企业咖啡时”桥梁纽带作用,采取“1+N”方式开展活动,与企业面对面交流,听取企业的意见、建议和诉求。同时,双流区还创新建立政府首席代表服务和企业联络员服务制度,精选79名“政府服务生”和750名企业联络员,为企业提供精准、高效的“一对一”政务服务。自2018年9月启动以来,已开展“企业咖啡时”活动79次,累计收集企业诉求678件,已办结644件,办理中22件,办结率94.9%,满意率96.8%。

此外,双流区还建立“一带一路”法律联盟服务中心,以法治空港为突破口,打造法治化营商环境。目前“一带一路法律服务协作体”固定合作机构已扩展至来自全球的200余家优质律师事务所,形成了覆盖全球的法律服务网络,并实现“一带一路”沿线国家全面覆盖。

来源:成都日报



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